特種設(shè)備在使用中會(huì)發(fā)生磨損、腐蝕、裂紋等損壞的情況,喪失全部或部分功能,影響設(shè)備安全使用;特種設(shè)備的材料在使用一定周期后,也存在疲勞的情況,繼續(xù)使用可能引發(fā)嚴(yán)重事故。目前,一些達(dá)到報(bào)廢條件,不允許運(yùn)行的特種設(shè)備,有的使用單位還仍然運(yùn)行,有的轉(zhuǎn)移到其他地方繼續(xù)運(yùn)行,這都是十分危險(xiǎn)的,所以讓我們一起學(xué)習(xí)下法律中對(duì)于特種設(shè)備的報(bào)廢是如何規(guī)定的。
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》
第四十八條
特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷手續(xù)。
前款規(guī)定報(bào)廢條件以外的特種設(shè)備,達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過(guò)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估,并辦理使用登記證書(shū)變更,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施,確保使用安全。
一.特種設(shè)備報(bào)廢條件
(一)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患
可包括:非法生產(chǎn)的特種設(shè)備;超過(guò)特種設(shè)備規(guī)定的參數(shù)范圍使用的;缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的;經(jīng)檢驗(yàn)結(jié)論為不允許使用而繼續(xù)使用特種設(shè)備的;使用有明顯故障、異常情況或者責(zé)令改正而未予以改正的特種設(shè)備。
無(wú)修理、改造價(jià)值主要指的是:改造、修理無(wú)法達(dá)到安全使用要求,或雖能修復(fù),但累計(jì)修理費(fèi)用已接近或超過(guò)市場(chǎng)價(jià)值,沒(méi)有必要再進(jìn)行修復(fù)。
(二)達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定報(bào)廢條件
因設(shè)備材料、結(jié)構(gòu)及其使用條件的影響,設(shè)備在使用一個(gè)時(shí)期后,會(huì)失去其原有的安全性能,而改造、修理無(wú)法解決內(nèi)在的安全性能,滿足不了安全使用要求,因此,在一些相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中也對(duì)此特種設(shè)備規(guī)定了報(bào)廢條件,達(dá)到條件的應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
二.使用單位是履行特種設(shè)備報(bào)廢的責(zé)任主體
使用單位作為特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者或者受委托的管理者,是保障特種設(shè)備使用安全的責(zé)任主體,對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的特種設(shè)備,履行報(bào)廢的義務(wù)。
三.特種設(shè)備報(bào)廢必須進(jìn)行去功能化處理,并辦理注銷手續(xù)
為防止報(bào)廢的特種設(shè)備再次流入使用環(huán)節(jié),必須對(duì)報(bào)廢特種設(shè)備進(jìn)行去功能化處理,如將承壓部件割孔、電梯部件拆解、氣瓶壓扁等,使其不具備再次使用的條件。
為了使特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)掌握特種設(shè)備使用情況,特種設(shè)備報(bào)廢后,使用單位必須到原特種設(shè)備使用登記部門(mén)辦理注銷,交回使用登記證。
四.達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限設(shè)備需要繼續(xù)使用的條件
特種設(shè)備的設(shè)計(jì)使用年限由設(shè)計(jì)單位或制造單位提出,設(shè)備出廠時(shí)在使用說(shuō)明書(shū)中明確,但并非設(shè)備實(shí)際能夠使用的年限,不應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制報(bào)廢的條件。
由于每臺(tái)特種設(shè)備使用工況和環(huán)境差異較大,維護(hù)保養(yǎng)的情況也不同,有的特種設(shè)備雖達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限,但仍保持良好安全運(yùn)行狀態(tài)。因此,按照節(jié)約發(fā)展的原則,對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限但沒(méi)有達(dá)到應(yīng)當(dāng)報(bào)廢條件(本條第一款)。使用單位希望而且也認(rèn)為可以繼續(xù)使用的,需要按照安全技術(shù)規(guī)范的要求申請(qǐng)和通過(guò)檢驗(yàn)或者評(píng)估,確定是否可以繼續(xù)使用。
對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備,原制造單位不再承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任,而是由提出需要繼續(xù)使用的單位和對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)、安全評(píng)估的機(jī)構(gòu),或者修理、改造單位承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。
對(duì)于允許繼續(xù)使用的特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,采取增加維護(hù)保養(yǎng)的頻次和項(xiàng)目、縮短檢驗(yàn)和檢測(cè)的周期、增加檢驗(yàn)和檢測(cè)的項(xiàng)目等措施,確保特種設(shè)備使用安全。